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面向人類命運共同體的基礎教育發展特征及啟示
2020年02月11日 11:21 來源:《中國教育學刊》2019年第2期 作者:檀慧玲/劉艷/羅良 字號
關鍵詞:基礎教育;未來教育發展;教育現代化;人類命運共同體

內容摘要:基于未來社會變化需求與改革沖擊,不斷調整目標方向與實施路徑,是基礎教育順應時代發展的現實要求與必然選擇。面向未來,全球基礎教育發展主要呈現以下特點:多元教育發展觀是引領基礎教育發展的政策理念;信息技術是驅動基礎教育改革的強大引擎;教師是促進基礎教育變革的核心主體;基于大數據的教育評估與決策問責是全球基礎教育治理新形式。我國在制訂中國教育現代化2035及未來基礎教育發展戰略時,既要重視國際基礎教育的優勢共性有所吸收和借鑒,又要立足國情積極創新和發展。

關鍵詞:基礎教育;未來教育發展;教育現代化;人類命運共同體

作者簡介:

  內容提要:基于未來社會變化需求與改革沖擊,不斷調整目標方向與實施路徑,是基礎教育順應時代發展的現實要求與必然選擇。面向未來,全球基礎教育發展主要呈現以下特點:多元教育發展觀是引領基礎教育發展的政策理念;信息技術是驅動基礎教育改革的強大引擎;教師是促進基礎教育變革的核心主體;基于大數據的教育評估與決策問責是全球基礎教育治理新形式。我國在制訂中國教育現代化2035及未來基礎教育發展戰略時,既要重視國際基礎教育的優勢共性有所吸收和借鑒,又要立足國情積極創新和發展。

  關 鍵 詞:基礎教育/未來教育發展/教育現代化/人類命運共同體

  作者簡介:檀慧玲,北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心講師;劉艷,北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心教師;羅良,北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心教授。北京 100875

  基金項目:本文系國家自然科學基金項目“基于義務教育質量監測的教育扶貧政策評估研究”(項目編號:71704014),國家社會科學基金重大項目“中國義務教育質量關鍵影響因素監測框架構建與驗證研究”(項目編號:16ZDA229),教育部人文社會科學研究青年基金項目“北歐國家教育創新政策理論與實踐研究”(項目編號:15YJC880074)研究成果。

 

  推動基礎教育轉型發展,離不開對未來社會前沿形勢的準確把握和對未來教育研究進展的科學研判。本文立足不同國家和地區及國際組織基礎教育戰略發展重點,聚焦國際基礎教育變革核心議題,研析全球基礎教育改革關切點,展望我國基礎教育未來發展的愿景路徑,為制訂教育現代化2035及未來基礎教育發展戰略提供參考。

  一、多元教育發展觀是引領基礎教育發展的政策理念

  面對復雜多變的未來社會給教育帶來的問題與挑戰,近年來世界多個國家及國際組織開始重新思考規劃教育的功能和定位,積極出臺政策,明確多元發展理念,在以人為本的基本價值取向下,把創新作為改革發展的第一動力,以實現有質量的公平為奮進目標,將知識和教育視為全球“共同利益”,站在促進可持續發展的戰略高度,擘畫了推進基礎教育改革的頂層設計,為未來基礎教育發展指明了方向。面向未來的基礎教育多元理念主要包括以人為本、創新、有質量的公平和促進可持續發展,各個理念之間相互影響、相互貫通,不能顧此失彼。

  第一,以人為本是指引基礎教育發展的根本取向。以人為本的理念貫穿于教育發展觀始終,植根于社會變革的現實土壤,是引領并指導國際社會制訂與評估發展策略應對全球教育格局變化的根本理念。自20世紀90年代以來,以學習者為中心的教育質量觀在全球獲得廣泛共識,現階段為回應復雜多變的未來形勢,聯合國教科文組織著眼全球教育發展全局,彰顯《富爾報告》和《德洛爾報告》的愿景,在最新具有里程碑意義的報告中重申人文主義教育方法,強化和延展了“以人為本”的發展理念,提出:在教育學習方面,要超越狹隘的功利主義和經濟主義,包容、不歧視,關注學生、婦女、殘疾人等各類群體,采用開放靈活全方位的終身學習方法,為所有人發揮自身潛能提供機會,讓每個人過上有尊嚴的生活;同時在信息技術的迅猛沖擊之下,仍要將教師和其他教育工作者視為促進學習的核心主體,警惕“唯技術論”的價值取向。[1]

  第二,創新是深化基礎教育改革的動力之源。以創新為動力之源驅動教育改革發展是世界主要國家提升未來國際競爭力的一致舉措。從教育創新的政策及實踐來看,美國、瑞士、芬蘭、瑞典、德國、日本、英國、韓國、法國等世界公認的約20個創新型國家和地區,早已將創新擺在國家教育發展全局的戰略性地位。[2]現階段基于對未來人才儲備和勞動力技能的遠景預測,世界多個國家或組織又陸續制定了面向未來的教育變革策略,如加拿大的《學習2030》、芬蘭的《預測2030》、美國的《2030的旅程:未來教與學的愿景》等,這些策略重點考慮創新對學習的影響,認為未來的教育教學將是更為復雜的專業。[3]充滿活力的技術創新、具有創造力的高素質人才以及更具創新性的教育方式是深化基礎教育改革不容忽視的關鍵影響因素。

  第三,有質量的公平是基礎教育奮進的主要目標。基礎教育發展既要考慮量的增長,更要注重質的提升,同時兼顧教育公平,為此,追求“有質量的公平”已成為全球基礎教育發展的時代訴求和奮進目標。作為引導世界教育發展的重要綱領,《教育2030行動框架》以確保“全納、公平的優質教育,使人人可以獲得終身學習的機會”為未來教育發展總體目標[4],鼓勵各國努力實現有質量的公平。美國、英國、巴西、澳大利亞及經濟合作與發展組織、國際教育成就評價協會等國家和國際組織積極訴諸行動,通過建立基礎教育質量監測制度,積極開展基礎教育質量監測項目,建構系統專業的教育結果評價標準和評價體系,以客觀精準的導向、監控、評估、鑒定、矯正功能加快“有質量的公平”目標的推進實施。

  第四,促進可持續發展是全球基礎教育的共同責任使命。在相互聯系、相互依存卻又復雜多變的當今世界,緊張不安和矛盾沖突促使各界在重新審視未來教育發展理念的過程中,對可持續發展給予密切關注。教育可以而且必須促進全球可持續發展。歐盟2020經濟社會發展戰略將教育作為歐盟未來發展的核心之一,視為實現“智慧增長”“包容性增長”和“可持續增長”,幫助歐洲各國擺脫危機的關鍵。繼“2030年可持續發展議程”和《教育2030行動框架》之后,聯合國教科文組織2017年發布《反思教育:向“全球共同核心利益”的理念轉變?》報告,提出“共同利益”的教育新內涵,認為應重新界定教育和知識的概念,將其作為全球共同利益,以探索新的發展模式、增進人類福祉、促進可持續發展。在此背景下,基礎教育作為培養人才、提高國民素質,為學生幸福人生和終身發展奠基的重要階段,一場悄無聲息的變革即將拉開帷幕,促進可持續發展將成為全球基礎教育的共同責任使命。

  二、信息技術是驅動基礎教育改革的強大引擎

  信息技術的迅猛推進使基礎教育發展迎來前所未有的潛力和機遇,各主要發達國家均已意識到以信息技術新引擎驅動教育改革勢在必行,從國家層面部署教育技術創新戰略,設計發展藍圖,推進新技術下教育的模式變革、教學創新與生態重構。全球范圍內,以信息技術驅動基礎教育改革表現為三個趨勢。

  第一,將信息技術納入國家戰略規劃,注重政策連續性與立體化設計,為技術驅動教育發展提供政策保障。在推進教育信息化發展方面,各國政府及國際組織一直將其置于戰略地位,當前為快速回應技術發展趨勢,政策連續性與立體化設計特征凸顯,形成了更為完備的教育信息化政策體系,為技術驅動教育發展提供了有力政策保障。新加坡在1997年、2003年、2009年和2015年連續實施了教育信息化發展規劃"Master Plan"。[5]美國不僅在1996年、2000年、2004年、2010年和2016年先后發布五輪國家教育技術計劃[6],而且縮短政策改進時間,從2017年開始變為每年發布一輪,以快速適應技術的革新步伐。這些都為世界其他國家和地區教育技術的發展提供了重要政策參考。

  第二,推進技術與教育教學深度融合,全方位、多領域革新基礎教育。具體到教育教學實踐領域,各方積極踐行“互聯網+教育”新使命,促進技術與教育教學深度融合,推進學習方式、學科教學、教育測評等多領域達成根本性變革與全方位創新。美國國家教育技術計劃(NETP 2010)強調“進行由技術支持的重大結構性變革,而不是進化式的修修補補”,2017年又提出“重塑技術在教育中的作用”,從學習、教學、領導力、評價、基礎設施等五個方面,探討技術在服務日益多樣化學生群體與教育需求中的作用。[7]俄羅斯和日本大力推進電子教材進入中小學課堂,借助信息技術豐富學習方式。同時,在開展基于大數據的教育測量與評價、實施翻轉課堂改革、促進STEM跨學科教育等方面,充分挖掘信息技術的巨大優勢也已成為國際基礎教育改革發展的研究熱點。

  第三,多方協同發力,形成教育信息化聯動發展新格局。分析發現,國際組織、學術機構、政府、企業等不同主體,通過跨國交流、學術引領、政企合作等多種形式,多方協同發力形成教育信息化聯動發展新格局,有力支持推動了教育信息化的發展。聯合國教科文組織等國際組織召開國際教育信息化大會,探討在終身學習框架下建立全球掃盲聯盟,舉辦移動學習周、ICT教育一體化項目,為推動教育信息化提供了良好跨國平臺。[8]高校等學術機構通過召開各類大會或發布成果報告,密切關注并持續發布教育信息化進展,譬如全球華人計算機教育應用大會、美國教育傳播與技術協會學術年會、美國新媒體聯盟地平線報告等。另外,政企合作、企業參與等其他形式的支持也在加強教育信息化基礎設施與資源建設方面發揮了重要作用,極大推進了教育技術實踐應用進程,如微軟在印度發布了教育云服務、惠普推出了全新的教育桌面云解決方案、亞馬遜發布了面向全球的在線教育服務計劃"AWS Educate"。[8]

作者簡介

姓名:檀慧玲/劉艷/羅良 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:禹瑞麗)
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