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重大疫情與教育治理現代化
2020年02月21日 09:14 來源:《重慶高教研究》 作者:鐘秉林 字號
關鍵詞:教育治理;治理現代化;疫情防控;教育規律;輿論引導

內容摘要:當前我國正處于防控新冠疫情的關鍵時期,教育領域積極部署防控疫情工作,教育部推出延遲開學、“停課不停學”和“停課不停教”等系列措施。面對這場突發公共事件,教育治理現代化的意義和作用更加凸顯。

關鍵詞:教育治理;治理現代化;疫情防控;教育規律;輿論引導

作者簡介:

  當前我國正處于防控新冠疫情的關鍵時期,教育領域積極部署防控疫情工作,教育部推出延遲開學、“停課不停學”和“停課不停教”等系列措施。面對這場突發公共事件,教育治理現代化的意義和作用更加凸顯。

  一是尊重教育規律,推動教育治理體系與治理能力現代化。教育治理體系是國家治理體系的重要組成部分。國家啟動突發公共衛生事件I級響應后,教育部及各級教育行政部門積極響應國務院統一決策部署,啟動教育系統應急預案,指導各地落實屬地責任,各級各類學校扎實開展疫情防控,迅速落實延期開學以及“停課不停學”等措施。隨著部分地區和學校線上課程的實施引起關于增加學生和教師負擔、直播平臺擁擠、教育公平等各方質疑,教育部及時發布通知,明確了“停課不停學”的內涵,緊急叫停各種提前線上課程學習的行為。在疫情防控關鍵時期,教育治理要服從國家大局需要,遵循教育規律,針對現實問題,尊重學生身心發展特點,重視教育資源配置、教師隊伍水平的差異特點。

  二是發揮信息技術優勢,構建服務全民終身學習的教育體系。21世紀以來,互聯網、人工智能、大數據等信息技術飛速發展,與教育教學融合速度加快,有利于實現優質教育資源共享,提供個性化的精準教學指導,實現教學質量的持續改進。當前疫情防控關鍵時期,網絡教學突破了個體學習時間與空間的限制,可以滿足學生居家學習需求,同時有利于加速教育信息化進程,促進教師信息素養的提升,國家中小學網絡云平臺也已正式開通。當然,全面實施網絡教學也可能會因為教育技術資源配置的區域、城鄉差異而帶來教育公平等問題。應以重大疫情防控為契機,提高網絡教學質量,促進城鄉教育資源均衡配置,構建服務全民終身學習的教育體系。

  三是發揮高校科研優勢,服務國家重大戰略需求。在這次重大疫情防控中,全國高等醫學院校和舉辦醫學教育的綜合大學共計123所高校的287家附屬醫院派出7 924名醫護人員馳援武漢和湖北,350多家附屬醫院全面投入當地疫情防控,成為新冠疫情防控的重要生力軍。面對重大疫情防控以及人類命運面臨的諸多挑戰與不確定性,更需要高校發揮科研和學科優勢,服務國家與全球重大戰略領域的迫切需求,加強基礎學科建設,重視高層次創新型人才培養,促進重大戰略領域科研成果的轉化以及管理人才的專業化。

  四是重視輿論引導作用,建立教育決策實施和風險評估機制。在當前新冠疫情防控過程中,大數據等信息技術可以實現遠程專家會診,可以追蹤患者的信息與活動軌跡,可以全民“云監工”見證10天建造醫院的奇跡。但大數據時代的社會治理也面臨新的挑戰,網絡輿情在社會治理中發揮著越來越重要的作用,影響著政府的權威性與社會公信力。推動教育治理體系與治理能力現代化要重視網絡輿情的引導作用,加強網絡安全管理;構建政府主導、多元參與的教育治理體系,充分傾聽學生、家長、教師、行業等各利益相關者的訴求,保持暢通的信息溝通途徑;要建立教育領域重大決策社會穩定風險評估機制,對教育政策出臺帶來的網絡輿情進行有效的預判、監控與反饋,回應社會關切,提高教育決策的科學性。

  (作者系國家教育咨詢委員會委員,北京師范大學教授,博士生導師)

作者簡介

姓名:鐘秉林 工作單位:北京師范大學

職務:教授

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